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西雙版納州發展健康養生產業的主要做法及取得的成效

健康養老 2017-04-20 18:12 502 0 0

近年來,西雙版納州高度重視健康養生產業發展,制定出臺了一批支持政策,有效改善了產業發展的軟環境。水、陸、空三位一體現代化立體交通網絡加快構建,水利基礎設施得到根本改善,電網、互聯網等基礎設施全覆蓋,現代物流、金融服務和信息化水平穩步提高,為健康養生產業發展奠定了堅實的硬件基礎。全州初步形成了橡膠、茶葉、蔗糖、水果、旅游、傣藥南藥、綠特產品加工等健康養生支柱產業。2016年全州健康養生產業增加值34.4億元,占GDP比重約為9.4%。主要做法和取得成效:

一、出臺政策措施,建立體制機制

2016年6月20日,出臺了《中共西雙版納州委 西雙版納州人民政府關于培育壯大生態經濟產業的意見》(西發〔2016〕15號),提出發展6大生態經濟產業(包括健康養生產業)發展的總體要求和主要任務及保障措施。2016年11月,州委、州政府印發了《關于建立生態經濟產業發展領導推進機制的通知》(西辦通〔2016〕46號),建立了州生態經濟產業發展領導推進機制,組建了健康養生產業推進組,明確了健康養生產業州級主抓領導和主抓部門。同時,完善了健康養生產業推進組成員單位、建立了工作規則。

二、科學制定規劃,做好項目儲備

按照“1個產業1個發展規劃”的要求,科學編制《西雙版納州健康養生產業發展規劃(2016-2020年)》,從西雙版納資源稟賦、產業基礎、區位特點、人力資源等實際出發,明確提出健康養生產業十三五發展定位和目標。即:打造1個品牌—“健康養生西雙版納”國際品牌;實現2個指標—健康養生產業增加值年均增速達12%以上,占GDP比重10%;邁上3層臺階—力爭把西雙版納州建設成為云南省重要的健康養生基地、全國健康養生產業先行區、大湄公河流域具有影響力的健康養生服務中心。同時,抓好健康養生產業重點項目的儲備和落地,圍繞“醫療服務及避寒養老、傣醫傣藥及保健品制造、休閑養生及體育健身、健康管理及醫療信息化建設”4大領域謀劃了75個重點項目,估算總投資2000多億元,十三五預計完成投資1200億元以上。

三、培育骨干企業,狠抓園區建設

重點培育傳統制藥骨干企業,支持企業享受民族醫藥定點生產企業優惠政策。州內四家制藥企業(版納藥業、柬龍制藥、佛鑫藥業、雨林制藥)狠抓產品研發與加工、加強市場營銷,取得了良好效益。雨林制藥改善提升龍血竭產品品質,柬龍制藥全面恢復生產營銷,佛鑫藥業填補滇西南無中傣藥飲片廠的空白。版納藥業在告莊西雙景投資2800萬元建成全國首個四塔傣醫藥文化傳習館,占地1560平方米,設有標本展示、文化長廊、理療、產品展示等區域,向參觀者介紹傣醫藥的歷史、現狀、發展,以及傣藥資源、傣醫特色療法等,銷售各具特色、療效明顯的藥品和保健品。通過傳承、推廣、宣傳傣醫藥文化,擴大傣藥在全國的影響力,為傣藥走向全國市場做鋪墊。穩步推進西雙版納保健品園區建設,著力打造以保健品生產、科研、展銷、物流產業為龍頭,帶動旅游業、服務業、會展業等關聯產業全面發展的中國首個大型綜合保健品園區。

四、強化要素保障,優化發展環境

強化資金、政策和土地保障,加強科技平臺建設和人才團隊建設。抓好省茶科所擬建的重點實驗室、生物醫學研究院創建的生物醫學重點實驗室建設,推動建立西雙版納版納藥業有限公司丁健院士工作站、勐海茶業有限公司鄧子新院士工作站、華坤公司譚天偉院士工作站。全面清理和修改不利于醫療、養老、療養、保健等健康養生產業領域發展的政策規定,切實抓好國家、省、州已出臺的促進健康養生產業加快發展的稅費、土地、價格等政策措施的落實。推動建立健康養生企業機構在市場準入、技術準入、運行監管等方面的規范機制。全面實行先照后證工商登記制度,推進“工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計登記證”五證合一,并聯審批辦理。梳理食品、醫療、養老等行業的行政審批事項,優化審批程序,已將所有行政審批事項的辦理時限在法定時限的基礎上壓縮50%以上。

五、加強宣傳推介,尋求合作共贏

2016年以來,西雙版納州先后與中國中醫科學院、中國文化投資基金會、中華傳統文化促進會、上海交通大學、上海樂悠健康管理有限公司、中植投資管理有限公司、浩宇集團公司等科研文化機構和企業進行了大量的對接宣傳推介活動。積極主動與省生物醫藥與大健康產業推進組匯報銜接,促成省推進組到西雙版納實地調研,為健康養生產業爭取省級支持奠定基礎;在勐巴拉國家旅游度假區舉行了“大健康”產業發展研討會;召開了全州健康養生產業座談會。圍繞全產業鏈集聚招商思路,努力引進一批國內外500強、行業領軍和擁有核心關鍵技術的創新型企業參與西雙版納健康養生產業發展。2017年3月8日在北京成功舉辦“健康西雙版納全球共享”宣傳推介會,謀求海內外企業家投資西雙版納健康養生產業;積極籌備2017年4月10日在景洪舉辦的“健康西雙版納全球共享”論壇,各項工作正有序推進。

六、依托資源優勢,突出重點業態

一是大力發展傣藥南藥產業。狠抓原料種植基地建設,加快推進傣藥材紫色姜種苗繁育基地建設關鍵技術研究及推廣應用示范、藤茶規范化種植關鍵技術研究與示范、傣藥腎茶規范化種植及飲片加工關鍵技術研究與示范,建設傣藥南藥種質資源圃及種植養生基地。狠抓產品研發,主抓種植管理和GAP認證,研究制定了113種傣藥材標準并頒布實施,填補了傣藥無標準的歷史空白。翻譯整理出版《傣醫藥學史》、《傣醫基礎理論》、《傣醫診斷學》、《傣醫臨床學》等30多部傣醫藥專著。收集了7000多個傣醫傳統藥方,開發傣藥制劑43種,并獲云南省食品藥品監督管理局醫院制劑批文。傣藥制劑至今共獲國家知識產權局授權發明專利8項。傣醫傳統療法睡藥療法被列入國家非物質文化遺產目錄。

二是大力發展旅游休閑產業。圍繞建設“國際生態旅游州”和“把西雙版納建設成為游客向往的天然保健、神奇養生、避寒休閑旅游勝地和面向東南亞的國際旅游集散地”的目標,促進旅游產業轉型升級,實現了由單一觀光旅游向集休閑度假、康體健身、養生養老、商務會展等為一體的復合型旅游轉變。完成一批旅游重大項目建設和旅游景區景點提升改造。告莊西雙景、萬達西雙版納國際度假區等一批具有城市綜合功能的旅游項目相繼投入使用;嘎灑、勐罕、勐侖旅游小鎮初顯雛形;傣族園、野象谷、熱帶花卉園等景區得到提升改造;傣鄉水城、南傳佛教歷史文化旅游等項目有序推進。創建了曼春滿、曼龍勒、勐景來、曼掌等一批旅游特色村,邊境旅游日漸紅火。大力挖掘西雙版納普洱茶文化、貝葉文化、南傳上座部佛教文化和民族民俗文化,推動文化旅游融合發展。2016年,全州接待國內外游客2519萬人次,增長25.9%;旅游綜合收入420億元,增長46.6%。

三是大力發展綠特食品加工產業。突出“生態、綠色、特色、健康”理念,充分利用資源優勢,大力開發畜禽產品、果蔬、糧油、野生食品及水產品等綠特生態食品加工。西雙版納是世界公認的茶樹原產地、普洱茶發祥地和茶馬古道的源頭。西雙版納州勐??h積極打造“中國普洱茶第一縣”,勐海茶廠(大益集團)著力打造“普洱茶第一品牌”,景洪市大渡崗鎮努力打造“中國茶葉第一鄉”。目前,已培育出“大益”“七彩云南”“云南同慶號”“陳升”“八角亭”“興?!薄霸撇琛薄耙孜湔健钡纫慌碜u海內外的普洱茶品牌。西雙版納是云南省普洱茶產量最大、品質最好、品牌最響、產值最高、稅收最多的州市。西雙版納具有豐富的熱帶果蔬資源,如香蕉、菠蘿、芒果、椰子、小糯玉米等,具有多種民族風味餐飲,如傣餐、哈尼餐等,為發展特色餐飲和食品加工奠定了基礎。同時,西雙版納州豐富的動植物資源和中草藥養生資源,如普洱茶、石斛、血竭、辣木等,為營養品、保健食品的生產加工與開發提供了重要原材料。

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